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2012年最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释 上海律师事务所

第一章 管辖

[日期:2013-04-25] 来源:法院网  作者:佚名 [字体: ]

为正确理解和适用经2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》修改的刑事诉讼法,现结合人民法院审判工作实际,对执行刑事诉讼法的若干问题解释如下:

  第一章 管辖

第一条 人民法院直接受理的自诉案件包括:

(一)告诉才处理的案件:

1、侮辱、诽谤案(刑法第二百四十六条规定的,但严重危害社会秩序和国家利益的除外);

2、暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七条第一款规定的);

3、虐待案(刑法第二百六十条第一款规定的);

4、侵占案(刑法第二百七十条规定的)。

(二)人民检察院没有提起公诉,被害人有证据证明的轻微刑事案件:

1、故意伤害案(刑法第二百三十四条第一款规定的);

2、非法侵入住宅案(刑法第二百四十五条规定的);

3、侵犯通信自由案(刑法第二百五十二条规定的);

4、重婚案(刑法第二百五十八条规定的);

5、遗弃案(刑法第二百六十一条规定的);

6、生产、销售伪劣商品案(刑法分则第三章第一节规定的,但严重危害社会秩序和国家利益的除外);

7、侵犯知识产权案(刑法分则第三章第七节规定的,但严重危害社会秩序和国家利益的除外);

8、刑法分则第四章、第五章规定的,对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。

上列八类案件,被害人直接向人民法院起诉的,人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、可以由公安机关受理的,或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的,应当移送公安机关立案侦查。

(三)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。

第二条 犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的财产犯罪,犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪分子实际取得财产地;利用电话、短信、互联网等对不特定人实施的财产犯罪,被害人财产遭受损失地也可以视为犯罪地。

针对或者利用计算机网络实施的犯罪,犯罪地包括主要用于实施犯罪行为的网站服务器所在地、网络接入地、网站建立者、管理者所在地,被侵害的计算机信息系统及其管理者所在地,以及犯罪过程中犯罪分子、被害人使用的计算机信息系统所在地。

第三条 被告人的户籍所在地为其居住地,经常居住地与户籍所在地不一致的,经常居住地为其居住地。经常居住地为被告人离开户籍所在地至被追诉时已连续居住一年以上的地方。

被告单位工商登记的住所地为其居住地,主要办事机构所在地与住所地不一致的,主要办事机构所在地为其居住地。

第四条 刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或者双方是在港、澳、台居住的中国公民或者住所地是在港、澳、台的单位的,由犯罪地的基层人民法院审判。

港、澳、台同胞告诉的,应当出示港、澳、台居民身份证、回乡证或者其他能够证明本人身份的证明。

第五条 人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件,中级人民法院受理后,认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的,可以依法审判,不再交基层人民法院审判。

第六条 一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件,只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的,全案由上级人民法院管辖。

第七条 在中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪,由犯罪发生后该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖。

第八条 在中华人民共和国领域外的中国航空器内的犯罪,由犯罪发生后该航空器在中国最初降落地的人民法院管辖。

第九条 在国际列车上的犯罪,根据我国与相关国家签订的有关协定确定管辖;没有协定的,由犯罪发生后该列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的铁路运输法院管辖。

第十条 中国公民在驻外的中国使、领馆内的犯罪,由该公民主管单位所在地或者原户籍所在地的人民法院管辖。

第十一条 中国公民在中华人民共和国领域外的犯罪,由该公民离境前的居住地或者原户籍所在地的人民法院管辖。

第十二条 外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪,根据《中华人民共和国刑法》应当受处罚的,由该外国人入境地的人民法院管辖。

第十三条 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的,中华人民共和国在所承担条约义务的范围内,行使刑事管辖权的犯罪,由被告人被抓获地的人民法院管辖。

第十四条 发现正在服刑的罪犯在判决宣告前还有其他犯罪没有受到审判的,由原审人民法院管辖;如果罪犯服刑地或者新发现罪的主要犯罪地的人民法院管辖更为适宜的,可以由服刑地或者新发现罪的主要犯罪地的人民法院管辖。正在服刑的罪犯在服刑期间又犯罪的,由服刑地的人民法院管辖。

正在服刑的罪犯在脱逃期间的犯罪,由罪犯服刑地的人民法院管辖;如果是在犯罪地抓获罪犯并发现的,由犯罪地的人民法院管辖。

第十五条 上级人民法院认为有必要审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件,应当向下级人民法院下达改变管辖决定书,并书面通知同级人民检察院。

第十六条 基层人民法院认为案情重大、复杂或者可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件,需要移送中级人民法院审判的,应当报请院长决定后,在案件审理期限届满十五日前书面请求移送。中级人民法院应当在接到移送申请十日内作出决定。中级人民法院不同意移送的,应当下达不同意移送决定书,由请求移送的基层人民法院依法审判;同意移送的,应当下达同意移送决定书,并书面通知同级人民检察院。基层人民法院接到上级人民法院同意移送决定书后,应当书面通知同级人民检察院和当事人,并将案卷材料退回同级人民检察院。

第十七条 两个以上同级人民法院都有权管辖的案件,由最初受理的人民法院管辖。必要时,可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。管辖权发生争议的,应当在审理期限内协商解决;协商不成的,由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。

第十八条 有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因,不宜行使管辖权的,可以请求上一级人民法院管辖。上一级人民法院可以管辖,也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。

第十九条 上级人民法院指定管辖的,应当将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的人民法院和其他有关的人民法院。

原受理案件的人民法院,在收到上级人民法院指定其他人民法院管辖决定书后,不再行使管辖权。对于公诉案件,应当书面通知同级人民检察院,并将案卷材料退回,同时书面通知当事人;对于自诉案件,应当将案卷材料移送被指定管辖的人民法院,并书面通知当事人。

第二十条 上级人民法院在必要时,可以指定下级人民法院将管辖的案件移送其他下级人民法院审判。

第二十一条 下列案件,由军事法院管辖:

(一)军人犯罪的;

(二)军人在入伍前实施犯罪,需要与服役期内实施的犯罪一并审理的;

(三)退役军人在服役期内实施军人违反职责罪的(含退役后又在地方实施犯罪,需要一并审理的)。

军人和地方人员共同犯罪的,分别由军事法院和地方人民法院或者其他专门法院管辖。

军队的非现役公勤人员、在编职工、由军队管理的离退休人员,以及执行军事任务的预备役人员和其他人员,按照军人确定管辖。列入中国人民武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部队人员,按照地方人员确定管辖。

军地互涉案件管辖不明确的,由军队军区级以上军事法院与有关高级人民法院协商确定管辖;管辖有争议或者情况特殊的案件,报请最高人民法院指定管辖。

本条所称军人,包括中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军官、文职干部、士兵以及具有军籍的学员。

 

 

责任编辑:上海海耀师事务所  闫智

 

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