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【法律实务】仲裁管辖权异议的五大要点:管辖权异议的时机及方式等

[日期:2016-09-18] 来源:海耀所  作者:陈怡然 [字体: ]
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仲裁管辖权是指仲裁机构或仲裁庭依据法律的规定,在当事人约定的某种情况发生时,对某一特定的争议事项享有审理并做出裁决的权利。仲裁管辖权异议就是对仲裁机构或仲裁庭审理案件并做出裁决的权力提出抗辩,以否定仲裁机构或仲裁庭对相关争议具有的管辖权。

在商事争议中,管辖权问题是仲裁程序必须解决的首要问题,是否存在仲裁管辖权,对于仲裁庭和当事人都是十分关键的问题,它是仲裁程序进行的基石和条件。当仲裁管辖权存在问题的时候,则可能出现即便已经做出了仲裁裁决,也会被法院撤销或者拒绝执行。

一方面,在提起仲裁申请之时,需要仔细审议合同中的仲裁条款是否可以适用管辖,以免出现违反仲裁法相关规定导致仲裁裁决无效的情形出现。

另一方面,当收到仲裁通知之时,如果对仲裁庭的管辖存在疑虑,那么及时提出仲裁管辖权异议,也会为争取诉讼主动权起到不可忽视的作用。

笔者认为,在进行仲裁管辖权异议时,应当重点注意以下五个方面的问题:

一、 是否有仲裁管辖权异议的空间

要进行仲裁管辖权异议,首先就必须审议相关争议,是否具有仲裁庭无法管辖的理由,即是否存在仲裁协议或仲裁协议是否有效。如果存在当事人之间不具有仲裁协议或仲裁协议无效的情形,则可以向仲裁庭主张相关争议不应由仲裁庭进行管辖;反之,进行仲裁管辖权异议更多的则在于程序方面的意义。

根据我国《仲裁法》及其司法解释中的相关规定,若存在如下几种情况之一,仲裁庭可能对相关争议不具有仲裁管辖权:

(1) 当事人之间不具有仲裁协议;

(2) 仲裁协议的达成并非双方的真实意思表示;

(3) 协议没有明确的仲裁事项;

(4) 争议事项超出了仲裁协议约定的范围;

(5) 约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的;

(6) 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议;

(7) 一方采取协迫手段,迫使对方订立仲裁协议的;

(8) 仲裁机构约定不明的;

(9) 同时约定了仲裁和诉讼管辖的。

也就是说,仲裁协议的适用,必须满足三大前提:有仲裁合意、约定明确、符合法定范围。凡是不满足这三大前提的,仲裁协议的效力都可能存在效力瑕疵,即仲裁庭无管辖权,当事人可依法对仲裁管辖权进行异议。

法条链接

《仲裁法》

第四条 当事人采用仲裁方法解决纠纷,应当双方自愿,达成仲裁协议。没有仲裁协议,一方申请仲裁的,仲裁委员会不予受理。

第十六条 仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方法在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应当具有下列内容:

(一)请求仲裁的意思表示;

(二)仲裁事项;

(三)选定的仲裁委员会。

第十七条 有下列情形之一的,仲裁协议无效:

(一)约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围的;

(二)无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议;

(三)一方采取协迫手段,迫使对方订立仲裁协议的。

第十八条 仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的,当事人可以补充协议;达不成补充协议的,仲裁协议无效。

二、 提出异议的时机及方式

当需要进行诉讼管辖权异议的时候,一般的思路是直接向管辖法院提出管辖权异议。但是,在对仲裁管辖权存在异议时,则可以有两种方式来进行操作。一是直接对仲裁庭提出异议申请;二是向仲裁庭所在当地中级人民法院起诉,申请确认仲裁协议效力。

根据我国《仲裁法》第二十条的规定,对仲裁协议效力有异议的,应当在仲裁庭首次开庭前提出,否则视为接受仲裁的管辖。与此同时,根据《仲裁法》司法解释第十三条的规定,当仲裁机构对仲裁协议效力做出认定之后,人民法院将不再受理有关仲裁协议效力或仲裁裁决效力的相关诉讼。

与此同时,虽各仲裁院的仲裁规则有所不同,但基本一致确认,不会预先对仲裁管辖权进行额外审查,仲裁管辖权异议将与相关争议的实质审理同时进行。被申请人需要同时向仲裁庭就管辖权及案件的实体内容进行答辩,显著增加了诉讼负担。

因此,为了更好的保护仲裁被申请人的利益,尽可能多地争取诉讼准备时间。一般而言,建议在向仲裁机构提出管辖权异议之前,先行向人民法院提起仲裁协议效力之诉。这样取得的诉讼效果,要远高于向原仲裁机构提出管辖权异议。

法条链接

《仲裁法》

第二十条 当事人对仲裁协议的效力有异议的,可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定,另一方请求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定。

当事人对仲裁协议的效力有异议,应当在仲裁庭首次开庭前提出。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释

第十三条 依照仲裁法第二十条第二款的规定,当事人在仲裁庭首次开庭前没有对仲裁协议的效力提出异议,而后向人民法院申请确认仲裁协议无效的,人民法院不予受理。

仲裁机构对仲裁协议的效力作出决定后,当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力或者申请撤销仲裁机构的决定的,人民法院不予受理。

三、 提供充分的管辖异议理由

如前文所述,若对法院提起确认仲裁协议效力之诉,除法律关系特别清晰的情况外,在仲裁机构已经受理仲裁申请的前提下,若需法院确认仲裁机构不具有管辖权则需要更加坚实的基础与前提。

根据《仲裁法》司法解释规定,人民法院审理仲裁协议效力确认案件时,需要组成合议庭并询问当事人,换言之即为无需进行正式的开庭。因此,建议对于仲裁协议效力的各项主张,应当庭前进行全方位的论证。注意不能简单地仅向法院主张仲裁协议有效或无效,但缺乏论证;而应该针对合同的具体约定,多角度全面分析仲裁协议效力,以便法院能够有充分的理由支持当事人的诉讼主张。

法条链接

最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释

第十五条 人民法院审理仲裁协议效力确认案件,应当组成合议庭进行审查,并询问当事人。

四、 向法院申请出具仲裁中止通知

由于一般在仲裁规则之中,对于仲裁管辖权和仲裁效力的审理与仲裁实体部分的审理是同时进行的,即便取得立案开庭通知,若仲裁机构认为没有必要,则可以不因当事人的申请而中止相关案件的审理。而在很多情况下,非经当事人的申请,法院有时也不会主动通知仲裁机构已经受理了相关案件。

因此,如果希望在仲裁管辖权异议期间中止仲裁程序,避免仲裁诉讼两边跑的诉累,建议在法院立案之后,向法院提出书面申请,请求法院向仲裁机构发出通知,要求仲裁机构中止相关仲裁案件审理。

法条链接

《最高人民法院关于确认仲裁协议效力几个问题的批复》(法释〔1998〕27号)

三、当事人对仲裁协议的效力有异议,一方当事人申请仲裁机构确认仲裁协议效力,另一方当事人请求人民法院确认仲裁协议无效,如果仲裁机构先于人民法院接受申请并已作出决定,人民法院不予受理;如果仲裁机构接受申请后尚未作出决定,人民法院应予受理,同时通知仲裁机构终止仲裁。

五、 异议、仲裁两手准备

尽管前文记叙了仲裁管辖权异议的多种途径和要点,但考虑到一方面,按照仲裁规则,仲裁机构对于管辖权的审理往往是与实体部分的审理同期进行;另一方面,由于仲裁协议效力的认定一般为法律层面的认定,不涉及复杂的事实因素,因而即便提起诉讼,最终的裁决结果也可能会在短时期内做。

因此,在进行仲裁管辖权异议的同时,也要对案件实体部分做好充分的准备,以便进入实体部分审理之时,不会发生措手不及或者准备不足的情况。

 

责任编辑:上海海耀律师事务所  陈怡然

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